Майбутнє Зона низьких викидів Санта-Крус-де-Тенерифе набуває форми після початкове затвердження його муніципального розпорядження на пленарному засіданні міської ради. Це ключовий крок у процесі, який відстає від встановлених державою термінів, але зараз вступає у вирішальну фазу апеляцій та технічних коригувань.
Це нове регулювання вплине дорожній рух у центрі столиці ТенерифеЦей захід обмежить рух старих транспортних засобів і відповідає вимогам Закону про зміну клімату та європейському фінансуванню. Міська рада наполягає на тому, що вона прагнула гнучкої моделі з багатьма винятками та тривалими часовими рамками, щоб забезпечити гнучкість для мешканців та місцевого бізнесу.
Обробка постанови та адміністративні терміни
Повністю міська рада дала зелене світло під час першого голосування Проект постанови, що створює та регулює зону низьких викидів (LEZ)Ця угода тепер відкриває тридцятиденний період публічного обговорення, протягом якого будь-яка особа чи організація може подавати заяви та пропонувати зміни.
Після закінчення цього терміну міська рада повинна буде аналізувати та відповідати на внески отримано до повернення тексту на пленарне засідання для остаточного затвердження. До завершення цього другого кроку постанова фактично не набуде чинності, хоча робота над технічними аспектами, необхідними для її поступового впровадження, вже триває.
Мер Хосе Мануель Бермудес підкреслив, що місто підпорядковується a юридичне зобов'язання щодо впровадження ZBE оскільки вони перевищують 50 000 мешканців, відповідно до державних норм щодо зміни клімату та енергетичного переходу. Міська рада визнає, що незалежно від того, чи поділяє місцева влада філософію цих районів, це обов’язкова вимога.
Крім того, міська рада має додаткову умову: якщо постанову не буде затверджено до 30 червня, Санта-Крус може бути змушений повернути близько 11 мільйонів євро Ці кошти вже інвестовано в місто за рахунок європейських фондів, пов’язаних зі сталою мобільністю. Цей «дамоклів меч», за словами самого мера, пояснює терміновість завершення процедури.
Зі свого боку, радник з питань мобільності Евелін Алонсо захистила прозорість процесу та наявність попереднього технічного проектуПлан, який вже був схвалений Правлінням у червні 2024 року та опублікований на вебсайті муніципалітету, був розкритикований опозицією за брак часу для ретельного перегляду всієї документації та, на їхню думку, за відсутність деяких ключових звітів у файлі.
Проєкт, що фінансується з європейських коштів та зосереджений на сталому транспорті
Постанова про зони з низьким рівнем викидів не задумана як окремий захід, а як частина комплексна програма, що фінансується фондами Next Generation funds від Європейського Союзу. Загалом, близько 12 мільйонів євро мобілізується для трансформації мобільності у столиці Тенерифе.
Дії, пов'язані з цим пакетом, включають придбання одинадцяти електробусів, встановлення нових зарядних станцій для електромобілів, реконструкція таких вулиць, як Імельдо-Серіс та Ла-Роса, а також зміцнення мережі особистої мобільності (яка включає, серед іншого, транспортні засоби особистої мобільності та використання велосипедів).
Міська рада формулює цю стратегію в рамках перехід до більш сталої моделі який, принаймні на папері, має на меті узгодити скорочення викидів із підтримкою економічної активності та повсякденного життя в центрі міста. Однак у політичних дебатах керівна команда повторила свою незгоду з вимогою держави про те, що всі міста певного розміру повинні мати зону низьких викидів (LEZ), стверджуючи, що кожен муніципалітет повинен мати можливість адаптувати свою дорожню політику до власних обставин.
Опозиція також поставила під сумнів конкретний вибір географічного регіону де буде впроваджено ЗНЗ, що ставить питання про те, чи є інші райони міста, які є такими ж або більш проблематичними з точки зору якості повітря або шуму, особливо в районах поблизу автомагістралі.
Де буде розташована зона низьких викидів у Санта-Крузі?
Майбутня зона з низьким рівнем викидів буде розташована в самому серці столиці, в внутрішній периметр, обмежений проспектами Барранко де Сантос і Мендес Нуньєс, Сан Ісідро та АнагаВсе в межах цього периметра підпадатиме під нові правила доступу, тоді як територія за межами цих вулиць буде виключена з обмежень постанови.
На практиці це означає, що захід буде зосереджений на найжвавіший комерційний та адміністративний район Санта-Крус, район, через який проходить значна частина щоденного руху транспорту як від мешканців, так і від нерезидентів, і де зосереджені офіси, магазини, послуги та громадські парковки.
Згідно з даними, наданими Департаментом мобільності, приблизно тринадцять зі ста транспортних засобів, які сьогодні проїжджають через цю місцевість Їхній доступ буде обмежений новими правилами. Член міської ради уточнила, що без численних винятків, включених до правила, потенційний вплив міг би торкнутися близько 30% транспортних засобів, що рухаються в зоні низьких викидів.
Інші політичні групи наводять інші цифри, припускаючи, що обрані критерії можуть торкнутися більшого відсотка резидентів та нерезидентів. У будь-якому разі, постанова чітко зосереджена на старіших та більш забруднюючих довкілля автомобілях і фургонах, що відповідає загальним рекомендаціям для таких типів зон в Іспанії та Європейському Союзі.
Створення зони з низьким рівнем викидів ставить Санта-Крус у Мапа європейських міст, які регулюють свій дорожній рух з екологічних міркуваньЦя тенденція сильно поширилася в останні роки у великих столицях та середніх муніципалітетах, що зумовлено як законодавством ЄС, так і національною політикою щодо якості повітря.
Розклади та типи транспортних засобів, на які поширюються обмеження
У постанові зазначено, що Обмеження доступу до зони низьких викидів діятимуть з понеділка по суботу, з 7:00 до 20:00.Поза цим періодом, а також у неділю та святкові дні обмеження не діятимуть, тому доступ буде вільним для всіх транспортних засобів, на які зазвичай поширюється це правило.
Обмеження спрямовані саме на бензинові транспортні засоби, зареєстровані до 1 січня 2001 року, та дизельні транспортні засоби, зареєстровані до 1 січня 2006 рокуЦе легкові автомобілі та легкові транспортні засоби, які загалом вважаються найбільш забруднювачами згідно з екологічними критеріями, що застосовуються в Іспанії.
На відміну від цього, автомобілі та мотоцикли з Екологічний знак DGT 0, ECO, C та B Вони зможуть в’їжджати до Зони з низьким рівнем викидів без будь-яких додаткових формальностей, у межах обмеженого часу. Мопеди, велосипеди, інші велосипеди та транспортні засоби для особистого користування також не будуть вплинуті на заборону та продовжуватимуть рух у звичайному режимі.
Таким чином, проект зони низьких викидів (LEZ) у Санта-Крузі має на меті зосередити регуляторний тиск на поступова реконструкція найстарішого паркуХоча більшість транспортних засобів з дійсним екологічним маркуванням зможуть зберегти свій доступ, принаймні в цій першій конфігурації постанови.
У політичних дебатах висловлювалося припущення, що профіль постраждалих транспортних засобів включає значну кількість ветерани-фургони та вантажівки, які щодня працюють у центріЦе додає важливого економічного виміру впливу заходу, особливо для малого бізнесу та самозайнятих осіб, які залежать від міської доставки та логістики.
Звільнення через Муніципальний реєстр транспортних засобів
Одним із стовпів нового розпорядження буде створення Реєстр муніципальних транспортних засобів ZBEЗавдяки цьому списку певні автомобілі та фургони, на які через свій вік поширюватимуться обмеження, можуть отримати постійне звільнення, за умови відповідності певним критеріям.
Ті, хто має право на цю формулу, є транспортні засоби мешканців, зареєстрованих у зоні ZBEЦе також включає транспортні засоби, зареєстровані для сплати муніципального транспортного податку в межах визначеної зони. Також включаються транспортні засоби, зареєстровані на фізичних осіб, які проживають у Зоні низьких викидів (ЗНВ), на правах власності, користування, оренди, лізингу, компенсації в натуральній формі або заміщення.
Реєстрація також застосовуватиметься до Транспортні засоби, призначені для перевезення людей з дозволом на паркування для людей з обмеженою мобільністюЦе включає транспортні засоби, що забезпечують регулярні перевезення громадським транспортом, та таксі. Аналогічно, будуть охоплені транспортні засоби, що надають основні державні послуги, екстрені служби, медичне обслуговування, приватну охорону під час надання державних послуг, прибирання, основні засоби, евакуатори та допомога на дорозі.
Ця категорія також включатиме транспортні засоби, пов'язані з діями на дорогах загального користування або просторахзайнятість або бронювання місць, належним чином узгоджені міською радою. Крім того, передбачені спеціальні винятки для історичних транспортних засобів, визнаних відповідно до чинних державних норм, які можуть пересуватися в межах зони низьких викидів без загальних обмежень.
Реєстрація в Муніципальному реєстрі матиме вільний характерТаким чином, жодної додаткової плати за цю процедуру не запроваджено, принаймні згідно з поточним проектом постанови. Мета полягає в тому, щоб доступ до пільг не становив додаткової фінансової перешкоди для мешканців та основних послуг.
Спеціальні дозволи для вразливих груп та видів економічної діяльності
Окрім постійної реєстрації, положення передбачає систему спеціальні дозволи доступу призначений для вирішення індивідуальних та колективних справ, які можуть опинитися у складній ситуації через автоматичне застосування обмежень.
Серед цих дозволів ті, що призначені для люди з фінансовими труднощами, які не можуть оновити свій транспортний засібза умови, що їхній дохід не перевищує подвійного IPREM. Доступ також дозволено доглядачам, яким потрібно в'їхати до зони низьких викидів для догляду за літніми особами або утриманцями, зареєстрованими в цьому районі.
Багатодітні сім'ї, що проживають у межах ZBE, зможуть Реєстрація до двох транспортних засобів на одну сім'юОднак, дозвіл не може бути використаний одночасно обома домогосподарствами. Це має на меті полегшити мобільність цих домогосподарств без дублювання впливу на обмежений рух транспорту.
Ще один шлях авторизації відкривається для Власники або орендарі приватних паркувальних місць у межах ZBEКористувачі зможуть прив’язати до трьох транспортних засобів до кожного паркувального місця, за умови, що вони не користуються звільненням одночасно. Те саме стосується платних користувачів громадських паркувальних майданчиків, розташованих у межах периметра регульованої зони.
Економічна діяльність, що знаходиться в межах Зони низьких викидів, також отримає особливий режим. Таким чином, буде надано авторизований доступ... Транспортні засоби компаній та самозайнятих осіб, які здійснюють свою діяльність у приміщеннях або на ринках, розташованих у межах цієї територіїа також ті, що призначені для міського розподілу товарів, ключового сектора для постачання центру.
Державні послуги, освіта та охорона здоров'я в межах ЗНЗ
У тексті постанови особлива увага приділяється державні послуги та подорожі, пов'язані з освітою та охороною здоров'яМета полягає в тому, щоб правила доступу не перешкоджали задоволенню основних потреб громадян.
У сфері освіти такі особи можуть отримати дозволи: Транспортні засоби, що під'їжджають для висадки або збору учнів дошкільних, початкових та середніх навчальних закладів у центрах, розташованих у межах ЗНЕ. Також будуть охоплені дискреційні транспортні послуги та спеціальні регулярні транспортні послуги, що обслуговують лінії, що перетинають цей периметр.
Щодо охорони здоров'я, регламент передбачає можливість дозволу доступу до транспортні засоби, що прямують до лікарів та на лікуванняа також до ветеринарних центрів, розташованих у цьому районі. Для таких поїздок можуть знадобитися спеціальні дозволи, якщо цього вимагають потреби мобільності.
Крім того, постанова передбачає винятки для транспортні засоби, що доставляють ліки до медичних центрів або аптек у межах зони низьких викидів (LEZ), а також для тих, хто користується цілодобовими або черговими аптеками поза звичайними робочими годинами. Також сюди входять похоронні послуги, оренда транспортних засобів з водієм та транспортні засоби ремонтних майстерень, що працюють з приміщень, розташованих у регульованій зоні.
Список винятків доповнюється Транспортні засоби з іноземною або дипломатичною реєстрацією та ті, що належать автошколам що базуються в межах ЗНЕ, які зможуть працювати в цьому районі без загальних обмежень, завжди в рамках наданих дозволів.
Графік впровадження та часові рамки санкцій
Хоча початкове схвалення постанови є значним кроком уперед, зона низьких викидів (LEZ) Санта-Круз не буде активована негайно. Міська рада розробила поетапний графік впровадження що продовжує повне застосування правила до 2029 року.
Спочатку, після остаточного затвердження, a подовжений термін реєстрації в Муніципальному реєстрі транспортних засобів та оформлення спеціальних дозволів. За оцінками, для адаптації переліку постраждалих транспортних засобів та уточнення всіх окремих випадків знадобиться до 18 місяців.
Згодом передбачається додатковий перехідний запас до розпочати режим санкційЗгідно з муніципальними прогнозами, штрафи за порушення обмежень не будуть ефективно застосовуватися до 2029 року, що залишить громадянам і компаніям кілька років, щоб скоригувати свої звички та свій автопарк.
Департамент мобільності наполягає на тому, що ці терміни мають на меті уникайте раптового впливу на повсякденну діяльність у центрі міста, як економічно, так і соціально. Однак, неявний посил полягає в тому, що ті, хто керує дуже старими транспортними засобами, мають кілька років, щоб розглянути можливість заміни свого транспортного засобу або скористатися різними доступними варіантами звільнення від сплати податків.
Міська рада визнає, що процес постраждав затримки порівняно з початковим планомякий мав на меті запустити наприкінці 2023 року або протягом 2024 року. Сьогодні проєкт все ще перебуває на адміністративній стадії, хоча він уже зосереджений на виконанні правових та фінансових вимог, встановлених як державним законодавством, так і зобов'язаннями перед Європейським Союзом.
Таким чином, регулювання Зони низьких викидів у Санта-Крус-де-Тенерифе формується як суттєві зміни в управлінні дорожнім рухом та якості повітря в центрі містаОднак, вона структурована навколо широкої системи винятків, субсидій та розширених часових рамок. Між європейським та національним регуляторним тиском та специфічними характеристиками міста, обрана модель намагається збалансувати скорочення викидів з економічним та соціальним життям столиці, дозволяючи мешканцям, підприємствам та державним службам адаптуватися до нової реальності мобільності протягом кількох років.
