В останні роки все більше компаній задаються питанням, що ж таке SCRAP, чи зобов'язаний їхній бізнес його дотримуватися та як дотримуватися, не загубившись у морі правил, реєстрацій та абревіатур. Реальність така, що Системи колективної розширеної відповідальності виробника Вони стали ключовим елементом у дотриманні законодавства про відходи та упаковку в Іспанії.
Від промислового сектору до невеликих місцевих магазинів, включаючи електронну комерцію та великих дистриб'юторів, кожен страждає від цього. Розширена відповідальність виробника (РВІ) а також такими законами, як Королівський указ 110/2015 про відходи електричного та електронного обладнання (ВЕЕО) або правила щодо упаковки. Якщо ви хочете зрозуміти, що таке SCRAP (Збір відходів електричного та електронного обладнання) в Іспанії, як він працює, чого вимагає закон і як вибрати авторизований, ось дуже вичерпний посібник, пояснений зрозумілою мовою.
Що таке SCRAP в Іспанії та звідки береться це зобов'язання?
У секторі управління відходами термін SCRAP не має нічого спільного з металобрухтом, хоча саме це воно означає англійською мовою. В Іспанії абревіатура SCRAP означає... Системи колективної розширеної відповідальності виробникаТобто, організації, які об’єднують різні компанії, щоб разом вони могли виконувати свої законодавчі зобов’язання щодо відходів.
Основна ідея проста: той, хто виводить продукт на ринок, також є відповідальність за відходи, які вона утворює коли закінчується термін його корисного використання. Ця філософія відома як розширена відповідальність виробника (РВВ) і включена до наших екологічних норм, особливо до Закон 22/2011 про відходи та забруднені ґрунти, а також у різних галузевих королівських указах (таких як указ про відходи електронного та електронного обладнання або указ про упаковку).
SCRAP, по суті, є некомерційною організацією, єдиною метою якої є колективно взяти на себе зобов'язання своїх афілійованих виробниківфінансувати збір, переробку, відновлення та належне управління відходами, що утворюються від продукції, яку ці виробники випускають на ринок.
Замість того, щоб кожна компанія створювала власну індивідуальну систему збору та обробки (якою була б SIRAP або SRAP), SCRAP дозволяє колективна та скоординована відповідь: зобов'язання централізовані, витрати оптимізовані, а вся логістика відходів організована в галузевому або багатогалузевому масштабі.
Правова база: від Королівського указу 208/2005 до Королівського указу 110/2015 та Закону 22/2011
Система SCRAP була консолідована завдяки регуляторній еволюції, яка розпочалася з Королівський указ 208/2005, щодо електричного та електронного обладнання та управління його відходами, і яка була оновлена Королівський указ 110/2015 від 20 лютого про відходи електричного та електронного обладнання (ВЕЕО), яка транспонує Директиву 2012/19/ЄС.
Цей останній королівський указ змінює умови функціонування колишніх інтегрованих систем управління та переглядає їхні зобов'язання. З моменту набрання чинності існуючі колективні системи були змушені адаптуватися до нового регуляторного режиму, як зазначено в шостому перехідному положенні Королівського указу 110/2015.
Згідно з цим положенням, усі активні системи повинні були подавати заявки до автономної спільноти, де вони мають зареєстрований офіс. адаптація їхніх дозволів до нових вимогУ цих заявках вони мали продемонструвати, що впроваджують необхідні внутрішні зміни для дотримання нових правових умов.
Стаття 40 Королівського указу 110/2015 встановлює, що колективні системи повинні встановити та уповноважити відповідно до Закону 22/2011 і що його єдиною метою є дотримання розширеної відповідальності виробника. Заява на отримання дозволу та сам дозвіл повинні відповідати змісту, визначеному в Додатку XVII Королівського указу.
Авторизація оформлюється відповідно до положень статті 32.3 Закону 22/2011. Крім того, Координаційна комісія з питань управління відходами Проаналізуйте зміст заяви та оцініть, чи є колективна система адекватною для забезпечення дотримання зобов'язань RAP, встановлених нормативними актами.
Умови для авторизації SCRAP: прозорість, недискримінація та контроль
Розглядаючи заявку на створення SCRAP (Товариства сприяння несанітарному використанню) Адміністрація вивчає кілька ключових аспектів. З одного боку, вона оцінює прозорість та об'єктивність у реєстрації виробників до системи, гарантуючи відсутність дискримінації між операторами та можливість приєднатися на рівних умовах, якщо вони відповідають вимогам.
Аналіз також включає внутрішній процес прийняття рішень колективної системи: вона повинна ґрунтуватися на об’єктивних критеріях, зрозумілих та відомих учасникам, включаючи такі питання, як термін дії договорів про приєднання та механізми обміну інформацією між учасниками системи та з рештою учасників ланцюга управління відходами.
Ще один цінний момент полягає в тому, що відносини між SCRAP та рештою операторів відходів (збирачі, транспортери, очисні споруди тощо) регулюються об'єктивні, прозорі та недискримінаційні умови, включаючи угоди між різними колективними системами, для запобігання зловживанням та спотворенням ринку.
Не можна вважати, що прийняття рішень та потік інформації всередині системи підвищений ризик змови ні між самими виробниками SCRAP (Розширеної системи відповідальності виробника), ні між SCRAP та іншими операторами управління відходами. Мета полягає в тому, щоб уникнути ситуацій, які можуть обмежити конкуренцію або призвести до практики, що суперечить суспільним інтересам.
Крім того, компетентний орган перевіряє відсутність конфлікт інтересів серед членів, які приймають рішення та інші оператори (особливо компанії з управління відходами, з якими укладено контракти). Адміністрація може включити до дозволу конкретні умови, щоб забезпечити виконання цільових показників переробки та зобов'язань виробників ВЕЕО по всьому штату.
Авторизація SCRAP має термін дії чотири рокиПотім його переглядають, і процедура оцінювання починається заново. Щороку, поки дозвіл діє, автономні громади контролюють систему, щоб перевірити, чи відповідає вона вимогам, наданим на його дозвіл.
Якщо система не відповідає встановленим умовам, орган влади може застосувати заходи, передбачені статтею 59 Королівського указу 110/2015, який охоплює все: від зміни дозволу до його анулювання. Тільки після реєстрації системи в Реєстрі виробництва та управління відходами вона може офіційно розпочати свою діяльність.
Внутрішнє функціонування SCRAP та права виробників
Після авторизації SCRAP повинен схвалити свою внутрішні правила експлуатаціїЦі правила повинні забезпечити реальну участь виробників у ключових рішеннях, особливо тих, що стосуються категорій та підкатегорій продуктів, які вони самі виводять на ринок.
Усі члени колективної системи мають право отримувати Інформація, отримана в результаті виконання королівського указу Застосовувані дані: дані про збір, переробку та відновлення, звіти аудиту тощо. Вони також можуть подавати коментарі та заяви, які слід враховувати під час управління системою.
Якщо SCRAP вирішує припинити свою діяльність, він зобов'язаний повідомити про це щонайменше за три місяці наперед усім виробникам що є його частиною, окрім повідомлення адміністрації, яка видала дозвіл, щоб вона могла визнати його недійсним та забезпечити, щоб виробники продовжували виконувати свої зобов'язання через іншу систему.
Виробники, яких це стосується, можуть, за необхідності, перейти на іншу систему розширеної відповідальності (колективні або індивідуальні) відповідно до нормативних актів. Внесені фінансові гарантії повертаються виробникам після завершення діяльності системи та виконання всіх невиконаних зобов'язань.
SCRAP, SIRAP та види упаковки: чим вони відрізняються та яка з них вам найкраще підходить
Обговорюючи дотримання вимог RAP, важливо розрізняти колективна модель (SCRAP) у-ель- індивідуальна модель (SIRAP або SRAP)У рамках SCRAP кілька компаній об'єднуються та делегують управління своїми зобов'язаннями зовнішній організації, розподіляючи витрати та ресурси.
З іншого боку, SIRAP – це варіант, за допомогою якого компанія самостійно бере на себе індивідуальне управління вашими відходамиорганізація власних систем збору, обробки та звітності. Ця модель зазвичай життєздатна лише для дуже великих компаній з достатнім обсягом та внутрішньою структурою, здатною керувати пов'язаною з цим логістикою та бюрократією.
У сфері упаковки все стає трохи складніше, оскільки необхідно розрізняти побутова, комерційна та промислова упаковкаЦя відмінність є ключовою для визначення того, який СКРАП вам потрібно найняти:
- Побутовий брухтЙдеться про упаковку, яка потрапляє до кінцевого споживача (пляшки, банки, коробки, харчові контейнери тощо), і яка потрапляє до контейнерів для роздільного збору в наших домівках і на вулицях.
- Комерційний брухт: охоплює упаковку, що створюється в комерційному середовищі (готельний бізнес, ресторани, магазини, послуги), таку як коробки для доставки, пакети або упаковка, пов'язана з продажем.
- Промисловий брухт: керує упаковкою, пов'язаною з B2B та промисловими процесами (піддони, транспортні коробки, бочки, групувальні плівки тощо).
Одна компанія може бути зобов'язана дотримуватися кількох типів SCRAP, якщо вона виводить продукцію на ринок. упаковка різних категорійНаприклад, виробник, який продає дистриб'юторам (промислова упаковка), а також продає онлайн кінцевому споживачеві (побутова упаковка), може потребувати охоплення обох фронтів.
Ключові дати та нові зобов'язання щодо комерційної та промислової упаковки
Донедавна RAP (Renewable Packaging Repair - питання, що потребує адаптації упаковки) зосереджувався майже виключно на побутові контейнериОднак, ці правила були посилені та поширені на комерційну та промислову упаковку, що мало прямий вплив на тисячі пакувальних компаній, імпортерів та покупців у межах громади.
З 1 січня 2025 року повністю застосовується регулювання комерційної та промислової упаковки, тому компанії, які розміщують цей тип упаковки на ринку, повинні організовувати та фінансувати управління відходами які утворюються, коли вони стають відходами.
Це на додаток до низки індивідуальних зобов'язань, таких як реєстрація в Реєстрі виробників продукції та щорічне подання декларації щодо упаковки. Цю декларацію необхідно подавати до 31 березня кожного року; наприклад, упаковку, введену в обіг у 2025 році, необхідно декларувати не пізніше 31 березня 2026 року.
Під час подання декларації компанія повинна довести, що вона є членом SCRAP або до окремої системи (SIRAP)надання сертифікатів членства та іншої документації, що підтверджує дотримання зобов'язань RAP щодо упаковки.
Такі організації, як ENVALORA, були створені саме для того, щоб допомогти компаніям виконати ці нові вимоги: консультування з питань реєстрації, управління колективною частиною RAP та надавати щоденні рекомендації щодо декларування упаковки та адаптація до нормативних актів.
Як працює система збору металобрухту на практиці: фінансування, збір та відстеження
У щоденному режимі функціонування SCRAP спирається на три основні принципи: фінансування, операції з управління відходами та відстеження данихКожен виробник-учасник сплачує комісію залежно від виду та кількості проданої продукції; ці гроші фінансують всю систему.
Фінансування структуровано через ставки або збори за одиницю продукту або упаковкиКожен тип матеріалу (пластик, картон, скло, метал, багатошаровий тощо) може мати різну ставку, і більшість систем застосовують критерії екомодуляції: упаковка або продукти, які краще піддаються переробці або мають менший вплив на навколишнє середовище, винагороджуються нижчими ставками, а ті, що є більш складними або забруднюючими, штрафуються.
Щодо операцій, SCRAP організовує селективний збір та відправлення на очисні споруди відходів, що підпадають під його дію. Це включає угоди з уповноваженими менеджерами з управління відходами, транспортними компаніями та заводами з переробки або відновлення.
Наприклад, молочна компанія, яка продає пакети з-під молока та контейнери з-під йогурту, може приєднатися до спеціальної схеми переробки упаковки. Коли ці контейнери стають відходами, вони потрапляють до системи збору: картонні коробки (суміш картону та пластику) відокремлюються від контейнерів з-під йогурту (зазвичай пластику та алюмінію), відправляються на відповідні підприємства та переробляються. переробка або відновлення залежно від типу матеріалу.
Третій стовп – це відстежуваність та цифровізація управління відходамиКомпанії, що дотримуються системи та самого SCRAP, повинні вести облік продукції, виведеної на ринок, відходів, з якими було оброблено, та результатів переробкиПотім ця інформація збирається в офіційні звіти та документи для органів охорони навколишнього середовища, що дозволяє контролювати дотримання цілей, встановлених нормативними актами.
Уповноважений СКРАП в Іспанії та відомі приклади
Наразі в Іспанії налічується понад близько двадцяти авторизованих брухтуЦі компанії займаються як упаковкою, так і різними видами відходів. Багато з них широко відомі, оскільки вони управляють потоками відходів, які дуже поширені в повсякденному житті.
Серед найвідоміших систем, пов'язаних з упаковкою та іншими відходами, ми знаходимо, наприклад, Екоембес (яка керує побутовою упаковкою, а з 2024 року також комерційною та промисловою упаковкою в рамках RAP), Екоскло (скляні контейнери), Сігре (упаковка та відходи ліків), Сигнус (шини, що вийшли з експлуатації) та Сігаус (відпрацьовані олії).
Існують також інші спеціалізовані продукти SCRAP, такі як Сігфіто (упаковка сільськогосподарської продукції), Екопілі (батареї та акумулятори), Екофіматика (офісне обладнання та специфічні відходи електронного та електронного обладнання) та багато іншого, всі вони організовані як колективні системи розширеної відповідальності.
Міністерство екологічного переходу та демографічних викликів (MITECO) підтримує публічний список авторизованих системТільки організації, зазначені в цьому реєстрі, можуть легально працювати як SCRAP; укладання договору на неавторизовану систему означає недотримання законодавства, навіть якщо сплачується плата.
Як вибрати авторизованого постачальника металобрухту в Іспанії відповідно до вашого бізнесу
Для багатьох компаній головне питання полягає не лише в тому, що таке СКРАП, а й у як вибрати правильний серед різних доступних варіантів. Раніше конкуренції майже не було; зараз існує кілька систем, які можуть управляти одним і тим самим типом відходів, кожна з яких має свої власні тарифи, послуги та вимоги до членства.
Перший фільтр очевидний: брухт має бути уповноважений та офіційно зареєстрований MITECOБудь-яка організація, яка не внесена до офіційного довідника, не може функціонувати як колективна система, навіть якщо вона стверджує про це на своєму веб-сайті або в рекламі.
Тоді доцільно оцінити тарифи та структура ціноутворенняЙдеться не лише про вибір найдешевшого варіанту, а й про розуміння того, що включає кожна плата, чи є приховані витрати, чи відповідає структура ціноутворення вашому фактичному обсягу упаковки або продукції, і чи добре підходить екомодуляція до вашого типу упаковки.
Ще одним ключовим аспектом є рівень підтримки: хороший SCRAP повинен пропонувати, окрім базового управління, Онлайн-інструменти для декларацій, звітів про відстеження та технічних консультаційЯкщо підтримка погана або комунікація непрозора, вам буде важче дотримуватися термінів та формальних вимог.
Зрештою, важливо, щоб система мала досвід у вашому конкретному секторі (електронна комерція, дистрибуція, HORECA, важка промисловість тощо) та яка добре розуміє ваші особливості: види упаковки, канали збуту, місця призначення вашої продукції та конкретні потреби у звітності.
Типові помилки при наймі компанії з утилізації металобрухту та як їх уникнути
Одна з найпоширеніших помилок – вибір системи виключно на основі ціниБез перевірки якості послуг або умов, написаних дрібним шрифтом, дуже дешева послуга SCRAP може призвести до відсутності підтримки, затримок у звітності або навіть відсутності офіційного дозволу.
Ще однією помилкою є неперевірка того, чи система дійсно авторизована MITECO. Деякі організації представляють себе менеджерами з управління упаковкою або певними видами відходів, але Вони не внесені до державного реєструУ цих випадках, навіть якщо ви сплатите комісію, ваша компанія все одно порушує закон і може бути покарана.
Також поширеною є недооцінка важливості Чітка та прозора звітністьSCRAP повинен надати вам належні звіти щодо ваших декларацій, термінів, які ви маєте дотримуватися, та результатів управління, пов’язаних з вашою діяльністю; якщо цього не станеться, у вас будуть проблеми, коли адміністрація вимагатиме звітності.
Щоб мінімізувати ризики, доцільно переглянути базовий контрольний список: перевірити офіційне уповноваження, підписати офіційний контракт із сертифікатом відповідності, проаналізувати, які інструменти звітності вони пропонують, та оцінити, чи звикли вони працювати з компаніями вашого розміру та сектору.
Зрештою, вибір системи SCRAP — це не просто формальність; це центральний елемент вашого стратегія екологічної відповідності та сталого розвиткуі це впливає як на ваші юридичні ризики, так і на ваш імідж серед клієнтів, постачальників та адміністрації.
Які компанії зобов'язані дотримуватися SCRAP
Ключове питання: Чи справді моя компанія зобов'язана дотримуватися SCRAP? Загалом, якщо ваша компанія продає продукцію, яка утворює регульовані відходи (наприклад, упаковку, електричне та електронне обладнання, акумулятори, шини, оливи тощо), у вас, ймовірно, будуть зобов'язання щодо RAP.
У конкретному випадку упаковки, наступне вважається предметом розширеної відповідальності: пакувальники, імпортери або внутрішньоспільнотні покупці що розміщують упаковку на іспанському ринку, незалежно від того, чи призначена вона для побутового, комерційного чи промислового використання. Це впливає як на великих виробників, так і на малий бізнес, який продає продукцію під власним брендом.
Навіть невеликі місцеві магазини, які доставляють товари в пакетах, коробках або обгортках, можуть потрапити до категорії виробники продукції для цілей Закону про упаковку. У багатьох випадках доцільно розглянути, чи може дистриб'ютор взяти на себе частину зобов'язання, але не завжди можливо передати його повністю.
Компанії електронної комерції та продавці на таких торгових майданчиках, як Amazon, також зобов'язані керувати упаковкою, яку вони розміщують на іспанському ринку. Фактично, такі платформи, як Amazon Вони вже вимагають доказів відповідності вимогам RAP мати можливість продавати в Іспанії, що включає афілійованість з відповідним SCRAP.
У випадку дистриб'юторів, імпортерів та компаній з власними брендами зобов'язання можуть бути ще складнішими, поєднуючи необхідність вибору відповідного SCRAP з дотриманням інших процедур, таких як реєстрація в офіційних реєстрах та подання періодичних декларацій.
Екологічні, економічні та соціальні переваги скрап-брухту
Окрім того, що це юридична вимога, SCRAP відіграє фундаментальну роль у циркулярної економіки та зменшення впливу на навколишнє середовищеОрганізація масштабних систем збору та переробки відходів зменшує кількість відходів, що потрапляють на звалища, запобігає забрудненню ґрунту та води, а також зменшує пов'язані з цим викиди.
Сприяючи повторному використанню, переробці та відновленню, ці системи сприяють зменшити залежність від первинної сировиниЦе особливо актуально в ресурсоємних секторах, таких як металургія, пластмаси або папір-картон.
Крім того, RAP та SCRAP сприяють екодизайн упаковки та продукціїКоли витрати на управління відходами лягають на виробників та дистриб'юторів, виникає чіткий економічний стимул для розробки продуктів, які легше переробляти, містять менше проблемних матеріалів та, загалом, мають менший вплив на навколишнє середовище.
Ці системи також забезпечують стабільне фінансування управління відходамиЦе знімає частину тягаря, який в іншому випадку лягав би на державні адміністрації, а отже, і на суспільство в цілому через податки. Відповідальність розподіляється більш справедливо між тими, хто отримує прибуток від виведення продукції на ринок.
Зрештою, SCRAP повинні бути підзвітними владі, що вимагає підтримки високого рівня прозорість та ефективність процесівЦей регуляторний тиск сприяє досягненню цільових показників переробки, встановлених на національному та європейському рівнях, оскільки покращує загальну якість управління відходами.
Роль управлінських та сервісних компаній у секторі скрап-брухту
Навколо сектору SCRAP існує ціла екосистема компаній, що займаються цим операційне управління, відстеження та консалтингКомпанії, що спеціалізуються на управлінні відходами, такі як Urbaser, пропонують комплексні послуги, щоб підприємства могли ефективно дотримуватися норм.
Ці типи компаній відповідають за збір, переробка та звітність про дані Для компаній, що дотримуються певних систем, допомога в детальному контролі упаковки, яку вони виводять на ринок, та місця призначення утворених відходів.
Їхня додаткова цінність зазвичай полягає в можливості пропонувати платформи відстеження, індивідуальні звіти та технічну підтримку, щоб виробник не лише дотримувався вимог, а й міг… оптимізувати свою упаковку та покращити показники сталого розвитку, що високо цінується інвесторами, клієнтами та адміністраціями.
У контексті постійного зростання регуляторного та соціального тиску на відходи, підтримка цих спеціалізованих компаній може мати вирішальне значення для… послушність шкірою зубів та надійну та добре керовану екологічну стратегію.
Беручи до уваги все вищезазначене, очевидно, що SCRAP в Іспанії — це набагато більше, ніж просто юридична абревіатура: це структура, яка дозволяє розумно розподілити відповідальність за відходи, забезпечує юридичне покриття для компаній будь-якого розміру та водночас сприяє реальному переходу до циркулярної економіки, в якій виробники, дистриб'ютори, менеджери та адміністрації працюють в одному напрямку.
