Як основа майбутнього Закон про кліматичні зміни та перехід енергії, кілька організацій, що спеціалізуються на відновлюваних джерелах енергії, почали вимагати від уряду застосувати набагато суворіші податки для найбільш забруднюючих технологій. Створення цього закону спрямоване не лише на досягнення цілей Європейського Союзу щодо стійкості та енергоефективності, а й на перетворення економічного та енергетичного ландшафту в Іспанії для забезпечення чистішого майбутнього.
Для деяких асоціацій, які займаються захистом навколишнього середовища, важливо, щоб нормативні акти, які намагаються пом’якшити наслідки зміни клімату, також карали тих, хто справді відповідальний за проблему: технології, які найбільше забруднюють навколишнє середовище, такі як вугілля. Крім того, не менш важливо заохочувати та сприяти переходу до відновлюваних джерел енергії, що має відображатися в податковій структурі країни.
Закон про перехід енергії
За даними Асоціації роботодавців відновлюваної енергетики, «досі екологічне оподаткування в основному припадало на технології відновлюваної енергетики, більше для цілей збору, ніж для сприяння стійкості». З його точки зору, якби принцип «забруднювач платить» застосовувався з самого початку, розвиток відновлюваної енергетики відбувався б під впливом динаміки ринку без необхідності значного втручання з боку уряду.
Це один із головних аргументів, які організації висунули під час процесу публічних консультацій, які іспанський уряд розпочав для обговорення Закону про зміну клімату та перехід до енергетики. Ця фаза консультацій, яка тривала з 18 липня по 10 жовтня, дозволила різним секторам висловити свою стурбованість і запропонувати рішення для структурних змін в енергетичній політиці країни.
Громадські консультації: ключі та пропозиції
Важливо зазначити, що компанії з відновлюваної енергетики прагнуть не лише податкових стимулів, а й визначення стабільної та передбачуваної нормативно-правової бази. Для них це гарантувало б захист як минулих, так і майбутніх інвестицій у чисту енергію. У цьому сенсі це повторює помилки, допущені в минулому, такі як зміни закону заднім числом, які вплинули на ефективність інвестицій у відновлювану енергетику.
Зокрема, пропозиції включають:
- Визначення обов’язкового енергетичного планування, яке передбачає нові інвестиції у виробництво відновлюваної енергії.
- Встановіть чіткий і точний календар для поступового закриття заводів-забруднювачів відповідно до взятих зобов’язань щодо скорочення викидів CO2.
Міжнародні арбітражі: ICSID та інвестиції у відновлювані джерела енергії
Юридичний і фінансовий сценарій навколо відновлюваних джерел енергії в Іспанії був складним, як продемонструвала низка міжнародних конфліктів між урядом Іспанії та іноземними інвестиційними фондами. На сьогоднішній день Іспанія накопичила щонайменше 27 скарг у міжнародних арбітражних організаціях, таких як ICSID (Міжнародний центр з вирішення інвестиційних спорів), залежний від Світового банку, пов’язаних із заходами, прийнятими в контексті енергетичної політики.
Одним із найвідоміших випадків стало перше рішення, винесене ICSID, який виніс рішення проти Іспанії та на користь британського фонду Eiser Infrastructure Limited та його люксембурзької дочірньої компанії. Цей фонд інвестував приблизно 1.000 мільйонів євро в дві сонячні теплові станції, розташовані в Сьюдад-Реалі та Бадахосі. Порушені законодавчі зміни перешкоджали іноземним інвестиціям і підірвали довіру до іспанського енергетичного сектора, незважаючи на його обіцянки бути лідером у сфері чистої енергії.
Ця судова суперечка чітко показала необхідність підтримувати чітку та стабільну законодавчу базу, яка дозволяє залучати іноземні інвестиції, не побоюючись ретроактивних законодавчих змін.
Важливість транспортного сектору в енергетичному переході
Транспорт є однією з галузей, яка потребує термінової глибокої трансформації. Асоціації відновлюваної енергетики наполягають на тому, що недостатньо зосередитися лише на секторі електроенергетики. Також необхідно встановити конкретні амбітні та досяжні цілі в таких ключових сферах, як транспорт і кондиціювання повітря.
Хоча електромобілі є однією з головних ставок, важливо не випускати з уваги той факт, що це лише частина проблеми. Повний перехід транспортного сектора залежатиме від здатності виробляти достатню кількість відновлюваної енергії для живлення всієї транспортної інфраструктури, не вдаючись до забруднюючих джерел енергії. Однак відсутність прогресу в розвитку відновлюваних джерел енергії для важкого транспорту є перешкодою, яку ще не повністю подолано.
У цьому сенсі, незважаючи на те, що ми бачимо все більше і більше ініціатив щодо чистого транспорту, реальність така, що ще багато чого потрібно зробити. Багатообіцяючі проекти були здійснені у вітряних та сонячних електростанціях, але перехід до повністю чистого транспорту ще далекий від глобальної реальності.
Грінпіс: пропозиції щодо 100% відновлюваного майбутнього
У публічних дебатах Грінпіс також відіграв вирішальну роль, стверджуючи, що будь-який закон про перехід в енергетику повинен встановлювати нормативну базу, чітко орієнтовану на досягнення системи 100% відновлюваної енергії до 2050 року. За словами природоохоронної організації, цей процес повинен враховувати прозорість дорожню карту, яка дозволяє всім залученим сторонам уважно стежити за прогресом у напрямку стійкої, ефективної та інтелектуальної енергетичної моделі.
Грінпіс опублікував численні звіти під такою назвою Енергетична [Р]еволюція, в якому він демонструє, що цілком реально задовольнити поточні енергетичні потреби в межах стійкості планети. Крім того, ці звіти пропонують чіткі докази того, що викиди забруднюючих речовин можна значно скоротити, якщо прийняти правильну політику з терміновістю, якої вимагає кліматична криза.
За словами Тетяни Нуньо, яка очолює кампанію Greenpeace щодо зміни клімату в Іспанії: «Важливо, щоб уряд ставив набагато амбітніші цілі в енергетичних переговорах, які ведуться на європейському рівні. «Надзвичайно важливо, щоб пропозиції, які виникли в результаті громадських консультацій, були чітко відображені в майбутньому законодавстві та щоб ця політика була підтримана для досягнення відчутних результатів».
Майбутнє Закону про зміну клімату та його виклики
По мірі розробки Закону про зміну клімату та енергетичний перехід Іспанія продовжує стикатися зі значними проблемами. Постійні судові процеси щодо минулої нестабільної політики викликали недовіру серед інвесторів та проектів у відновлювану енергетику. Однак багато компаній і експертів наполягають, що за правильного впровадження майбутнього законодавства ця панорама може змінитися на краще, знову приваблюючи інвесторів з усього світу.
Крім того, хоча ціль до 2050 року зі 100% відновлюваною матрицею здається амбітною, її життєздатність зараз, як ніколи, залежить від багатогалузевої співпраці та державної підтримки для відновлення довіри до енергетичного ринку.
Відновлювані джерела енергії не лише представляють більш стійке майбутнє для навколишнього середовища, але також є справжньою довгостроковою економічною можливістю, здатною створити робочі місця та піонерські технологічні розробки в усьому світі.