Міністр енергетики, туризму та цифрового порядку денного Альваро Надаль під час публічного виступу наголосив на своєму намірі переглянути премії для станцій відновлюваної енергетики в Іспанії, починаючи з 2020 року. За словами чиновника, це рішення дозволить зменшити рахунки за електроенергію споживачі від 5% до 10%, віддаючи перевагу всьому населенню Іспанії.
Зниження, однак, викликало суперечки в секторі відновлюваної енергетики, оскільки багато інвесторів і компаній, які скористалися встановленими урядом тарифами, передбачають значне зниження прибутковості своїх інвестицій, що може призвести до серйозних фінансових проблем сектор.
Розумна рентабельність ВДЕ
Надаль також заявив, що намір уряду полягає в тому оплата праці ВДЕ пов'язана з державною премією, міра, яка вже передбачена чинними правилами. Фактично це означало б падіння рентабельності заводів, яка в поточному періоді становить 7,39%. За прогнозами, при перегляді з урахуванням зміни бонусів ця цифра була б значно нижчою, торкнувшись усіх заводів, які отримують бонуси.
Відновлювані джерела енергії роками заохочувалися преміями, які прагнули підтримати їх розширення як більш стійку альтернативу. Однак із поступовим зниженням технологічних витрат та економічної ситуації в країні ця допомога опинилася під питанням. У цьому сенсі правила 2013 року пов’язували винагороду за відновлювані джерела енергії з 10-річними зобов’язаннями казначейства плюс різницю в 300 базисних пунктів, що було предметом критики з боку компаній у цьому секторі.
Уряд, однак, залишається твердим у своєму рішенні, стверджуючи, що правила гри були зрозумілі з самого початку, і що перегляд 2020 року лише дотримується того, що передбачено чинними правилами. За словами міністра Надала, ця зміна зменшить тиск на рахунки споживачів за електроенергію та зробить енергетичну модель в цілому більш стійкою.
Вплив на промисловість
Однак сектор відновлюваної енергетики висловив занепокоєння щодо фінансових наслідків, які спричинить це скорочення. З більш ніж Постраждало 20.000 XNUMX мегават, фінансові наслідки можуть бути серйозними для багатьох підприємств, які підписали контракти, що обіцяють 7,39% прибутку протягом 25 років. Крім того, деякі експерти зазначають, що скорочення може мати наслідки за межами сектору відновлюваної енергетики, вплинувши на деякі банки, які надали кредити на будівництво цих об’єктів.
Поточні дані показують, що більше ніж 40% фінансування сектору спрямовано на банківські кредити, що означає, що будь-яке падіння прибутковості може спричинити системні проблеми за межами енергетичного сектору, вплинувши на фінансову систему. Проте інші експерти зазначають, що скорочення необхідне, щоб уникнути збільшення дефіциту тарифів, який уже створив значну економічну діру в іспанській електроенергетичній системі.
Дебати про зниження премій також знайшли відгук у міжнародних судах. ICSID (Міжнародний центр вирішення інвестиційних суперечок) раніше засудив Іспанію виплатити компенсацію іноземним інвесторам за ретроактивне скорочення використання відновлюваної енергії, чого уряд Іспанії неодноразово намагався уникнути.
Наслідки дефіциту тарифів
Премії за відновлювану енергію зіграли ключову роль у дефіциті тарифів, особливо після затвердження Королівського указу 661/2007, який сприяв швидкому зростанню відновлюваної енергетики в країні. Однак надмірне зростання проектів, особливо у сфері фотоелектричної сонячної енергії, і високі премії спричинили великі витрати для іспанської електроенергетичної системи. Це змусило уряд у 2013 році вжити коригувальних заходів із різким скороченням цих премій.
Метою було скоротити тарифний дефіцит, який на той час перевищив 30.000 XNUMX мільйонів євро. Незважаючи на зусилля різних урядів контролювати цей аспект, премії продовжують становити значну частину вартості електроенергії, що змусило нинішню адміністрацію запровадити нові реформи, щоб уникнути збільшення рахунків за електроенергію.
Міжнародні нагороди та їх вплив
Рішення зменшити премії також викликало хвилю міжнародних арбітражів. Згідно з останніми даними, Іспанія зіткнулася з понад 52 арбітражами в міжнародних судах. У багатьох із цих справ суди ухвалювали рішення на користь позивачів, змушуючи Іспанію виплатити компенсацію, яка на сьогоднішній день становить понад 1.600 млн. Євро.
Одним із найпомітніших прикладів стало рішення на користь фонду Eiser Infrastructure, який виграв арбітраж ICSID проти Іспанії та отримав компенсацію у розмірі понад 128 мільйонів євро. Це рішення разом з іншими змусило уряд переглянути свої стратегії та спонукало до втручання Європейська Комісія.
Незважаючи на засудження, Іспанія зберігає тверду позицію щодо невиплати компенсації на підставі рішення суду Суд Європейського Союзу (2021), який обмежив дійсність міжнародних арбітражів, коли в них беруть участь інвестори з ЄС. Однак міжнародні фонди у відповідь намагалися конфіскувати іспанські активи в інших країнах, такі як штаб-квартира Інституту Сервантеса в Лондоні або частки в аеропортах.
Майбутнє бачення сектора відновлюваних джерел енергії
Майбутнє сектору відновлюваної енергетики в Іспанії багато в чому залежатиме від політики, яка буде реалізована в результаті запланованих реформ. Королівський указ-закон 960/2020, який регулює проведення поточних аукціонів, заклав нові основи для розвитку чистої енергії в країні з конкурентними цінами, завдяки яким сонячна фотоелектрична та вітрова енергія позиціонується як найпривабливіша без необхідності великих субсидій.
Завдяки цим досягненням очікується, що вага відновлюваних джерел енергії продовжуватиме зростати в енергетичній матриці країни, завдяки встановленню нових вітрових і фотоелектричних парків, які сприятимуть досягненню європейських цілей щодо скорочення викидів. Проте залишається проблема, як поєднати це зростання з політикою допомоги, яка не ставить під загрозу фінансову стабільність споживачів і не створює нових судових конфліктів.
Сектор відновлюваної енергетики в Іспанії стикається з майбутнім, повним невизначеності та можливостей. Хоча нинішні реформи спрямовані на консолідацію більш стійкої та конкурентоспроможної енергетичної матриці, проблема полягає в пошуку балансу між вартістю премій, дефіцитом тарифів і необхідністю підтримувати довіру інвесторів, як національних, так і міжнародних.