Коли ти говориш допомога біорізноманіттю В Іспанії багато людей думають лише про гранти на екологічні проекти. Однак за цими грантами стоїть ціла адміністративна, фінансова та регуляторна структура, що включає міністерства, європейські фонди, фонди та конкретні програми, які визначають, що фінансується, хто може подавати заявки та як контролюється весь процес.
Паралельно, будь-який інституційний веб-сайт, який керує цими закликає до допомоги Часто портал використовує цифрові інструменти (такі як файли cookie та системи аналітики) для покращення сервісу, відстеження відвідувань та забезпечення правильної роботи. Це пояснює, чому, коли ми шукаємо інформацію про гранти на біорізноманіття, ми також стикаємося з юридичними текстами щодо захисту даних, політики щодо файлів cookie та дуже специфічними вимогами до документації.
Що мається на увазі під допомогою у сфері біорізноманіття та її основні цілі
Дзвінки допомога на підтримку та покращення біорізноманіття Це державні субсидії, спрямовані на фінансування проектів та дій, що мають прямий та видимий вплив на збереження середовищ існування та видів, особливо тих, що інтегровані в Мережа Natura 2000 або класифіковані як такі, що мають високу природну цінність. Ця допомога є частиною політики розвитку сільських районів, сільськогосподарської та лісової політики, а також зобов'язань Іспанії перед Європейським Союзом щодо охорони природи.
У конкретному випадку Кастильї-Ла-Манчі, Наказ 97/2023 від 5 травня Міністерства сталого розвитку регулює допомогу, спрямовану на невиробничі дії в лісовому секторіЦі дії, включені до підзаходу 4.4 Програми розвитку сільських районів (ПРР) 2014-2020 років, пов'язані з Регламентом (ЄС) № 1305/2013 про підтримку розвитку сільських районів через Європейський сільськогосподарський фонд розвитку сільських районів (ЄСФРР). Метою цих дій є не пряме отримання економічних вигод, а сприяння збереженню природи.
Серед конкретних цілей, які переслідують ці гранти, виділяються такі: відновлювати, зберігати та вдосконалювати Біорізноманіття середовищ існування та видів, включених до мережі Natura 2000, а також захист природних екосистем, що її складають. Це включає дії щодо дикої флори та фауни та елементів ландшафту, які є ключовими для підтримки екологічного зв'язку.
Інший набір цілей зосереджений на зміцнення узгодженості та зв'язності Ця екологічна мережа включає управління такими елементами, як річки та береги річок, традиційні системи меж (кам'яні стіни, живоплоти, сільські огорожі), ставки, гаї та інші точки сполучення, що сприяють міграції, географічному поширенню та генетичному обміну дикими видами. Мета полягає в підтримці функціональної території, де переміщення диких тварин та динаміка екосистеми не порушуються інфраструктурою чи змінами у землекористуванні.
Крім того, допомога включає підтримку для дослідження для оголошення нових природних територійвключаючи території, які згодом можуть бути визнані міжнародними угодами. У цьому контексті ділянки Natura 2000 можуть виступати в якості основних територій, буферних зон або пріоритетних територій для такого визначення в майбутньому.
Також заплановані заходи для ідентифікація, кількісна оцінка, компенсація та комерціалізація екосистемних послугЦе включає, наприклад, економічну оцінку таких послуг, як запилення, регулювання водних ресурсів або уловлювання вуглецю, а також розробку управлінських та природоохоронних заходів, що дозволяють їх підтримку та покращення, особливо в місцях, перелічених у Додатку I, або з видами з Додатка II Директиви 92/43/ЄЕС (Директива про середовища існування) або видами з Додатка I Директиви 2009/147/ЄС (Директива про птахів). Удосконалення та сертифікація екологічних практик Це може бути ключовим для комерціалізації цих екосистемних послуг.
Допомога з біорізноманіття, що регулюється Наказом 97/2023, призначена для досить широкого кола потенційних бенефіціарів. Положення включає як власники сільськогосподарських угідь а також групам власників, а також державним та приватним організаціям, які здійснюють діяльність, що впливає на середовища існування або види мережі Natura 2000 на території Кастилія-Ла-Манча.
Ці гранти можуть бути запрошені власники сільськогосподарських угідьЦе також включає групи власників, які діють спільно в одній і тій самій території або проекті. Сюди також входять муніципалітети, місцеві утворення, менші за муніципалітет (такі як хутори або менші місцеві утворення), асоціації муніципалітетів та приватні компанії, що здійснюють діяльність у відповідних районах.
Вони також можуть бути бенефіціарами фізичні особи, які здійснюють господарську діяльністьза умови, що їхня діяльність здійснюється в районах, що мають прямий вплив на середовища існування або види мережі Natura 2000, а також некомерційні асоціації та установи, що працюють у сфері охорони природи, відновлення екосистем або проектів, пов’язаних з видами, що становлять інтерес для громади.
У всіх випадках фінансовані дії повинні здійснюватися в території, позначені як LIC, ZEC або ZEPAабо на землях, класифікованих як системи високої природної цінності, завжди в межах автономної спільноти Кастилія-Ла-Манча. Це гарантує, що державні інвестиції зосереджені в районах високої екологічної цінності, де покращене управління може мати значну користь для біорізноманіття.
Окрім цих регіональних програм допомоги, існують також спеціальні програми підтримки для певних секторів із сильним впливом на навколишнє середовище, такі як бджільницькі операціїНаприклад, у Мадридській агломерації враховуються такі пункти: допомога, спрямована на власників бджільницьких господарств (бджільництво) Ті, хто вже володіє сільськогосподарськими угіддями у спільній власності, за умови, що вони зареєстровані в Реєстрі тваринницьких господарств (REGA) громади, мають право на участь. Мета полягає в тому, щоб посилити життєздатність діяльності та водночас її переваги для запилення та біорізноманіття.
У рамках Програми розвитку сільських районів Кастильї-Ла-Манчі на 2014-2020 роки допомога, що регулюється Наказом 97/2023, оголошується через уривок, опублікований в Офіційному віснику Кастильї-Ла-Манчі (DOCM)За 2023 рік посиланням є витяг BDNS з ідентифікатором 693438, який містить ключові деталі дзвінка.
Кінцевий термін подання заявок встановлено на два місяці з наступного дня Кінцевий термін – публікація наказу та його короткого викладу в офіційному віснику. Протягом цього періоду зацікавлені організації повинні підготувати необхідну документацію та подати свою заявку встановленими каналами. Сам заклик до подання заявок зазвичай містить посилання для завантаження повного тексту наказу та короткого викладу, що полегшує потенційним бенефіціарам ознайомлення з усіма вимогами та умовами.
Поряд із цими програмами державного фінансування, існують конкурси пропозицій, що оголошуються приватними організаціями, що займаються підтримкою біорізноманіття. Одним із прикладів є ініціатива, започаткована Фонд Ендесаякий створив початковий раунд грантів на проекти з біорізноманіття з метою визначення та підтримки ініціатив, спрямованих на захист та збереження емблематичних видів в Іспанії. Хоча конкурс пропозицій зараз закрито, він слугує моделлю співпраці між приватним сектором та природоохоронними зусиллями.
Цей конкурс пропозицій від Фонду Endesa був спрямований на проекти, розроблені в Іспанії, і був структурований за двома основними напрямками: з одного боку, орнітофауна, з ініціативами, спрямованими на збереження та відновлення емблематичних видів птахів, що перебувають під загрозою зникнення або є вразливими, що є важливим для балансу екосистем; та, з іншого боку, наземна фауна, з проектами, зосередженими на збереженні як емблематичних, так і зникаючих видів наземних тварин.
Загальний фінансовий фонд для цього конкурсу склав 200.000 євроКошти були розподілені між двома проєктами-переможцями, по одному в кожній категорії (птахи та наземна фауна). Кожна обрана організація отримала 100 000 євро, які будуть повністю використані для реалізації її проєкту. Профіль бенефіціарів обмежувався юридично зареєстрованими некомерційними організаціями в Іспанії, з обов'язком подавати свої заявки через цифрову форму, доступну на вебсайті фонду, та відповідно до детальних правових рекомендацій.
Період подання заявок спочатку розпочався 15 вересня і був продовжений до Жовтень 27Це надає зацікавленим організаціям додатковий час для підготовки своїх пропозицій. Хоча цей конкретний конкурс пропозицій вже закрито, він чітко ілюструє тип проектів та рівень технічної та організаційної ретельності, які зазвичай супроводжують гранти на біорізноманіття, що пропагуються фондами та приватними організаціями.
Один з найважливіших аспектів при замовленні гранти на біорізноманіття Йдеться про правильну підготовку документації. У правилах, що регулюють ці гранти, зазвичай детально зазначено, які документи необхідно подати, і в яких випадках їх може отримати адміністрація за власним бажанням, а в яких випадках заявник повинен їх подати.
По-перше, коли заявник заперечує проти безпосереднього доступу адміністрації до його даних, він повинен додати до запиту документ, що підтверджує особуДля фізичних осіб це означає надання копії їхнього NIF або NIE. У випадку юридичних осіб потрібна копія NIF організації та установчого акта або документа про реєстрацію, установчого статуту чи іншого документа, що підтверджує її створення, а також будь-які наступні зміни.
Якщо заява подається від імені спільна власність громад або груп власниківТакож потрібна копія установчого акта або установчого документа з будь-якими змінами, а також документ, що підтверджує, хто має повноваження на представництво. У разі дії через представника необхідно надати копію NIF або NIE представника (якщо є чіткі заперечення проти ознайомлення з даними) та документ, що підтверджує представництво будь-яким юридично дійсним способом (нотаріально засвідчена довіреність, угода юридичної особи тощо).
Ще одним фундаментальним будівельним блоком є акредитація права власності на землю де будуть виконуватися роботи. Можна подати копію акта власності, простий витяг із земельного реєстру або довідку із Земельного реєстру. У певних випадках як альтернатива приймається кадастровий сертифікат. Якщо заявник не є власником, він повинен подати копію договору оренди, передачі, договору здольництва або документа про користування, належним чином підписаний та зі сплаченими податками, разом із прямим дозволом власника на виконання робіт.
У випадку місцевих організацій або асоціацій місцевих організацій, a довідка, видана секретарем міської радиПісля схвалення мерії необхідно надати документ, який підтверджує, що нерухомість включена до Інвентаризації активів. Для дій на землі, що перебуває у спільній власності, потрібна одностайна згода всіх власників, яка уповноважує заявника виконувати дії, що охоплюються допомогою.
Окрім юридичних документів, важливо надати Технічна документаціяЗазвичай потрібен детальний технічний звіт, у якому викладено запропоновані дії, цілі, екологічне обґрунтування, деталізований бюджет та графік реалізації. Деякі програми також вимагають плану ділянки, що показує периметр та точне місце розташування всіх дій, з рекомендацією використання офіційної картографії, такої як база даних SIGPAC.
У деяких конкурсах пропозицій, особливо коли йдеться про проекти, що включають реставрацію кам'яних стін, заміну огорож або інші роботи з встановлення меж, відповідальна декларація що підтверджує отримання згоди власників суміжних об'єктів нерухомості, додаючи належним чином заповнений офіційний зразок, передбачений відповідною постановою.
Також може знадобитися додається кольорова фотографія Цей документ має документувати існуючий стан територій, де будуть проводитися роботи, особливо якщо це стосується втручань у чутливі середовища існування, відновлення берегів річок, створення ставків, відновлення рослинності або покращення умов для дикої природи. Цей матеріал слугує орієнтиром для оцінки впливу проекту та порівняння ситуації до та після реалізації.
З економічної точки зору, якщо ПДВ не підлягає відшкодуванню згідно з національним законодавством, це має бути підтверджено підтверджуючим документом від Податкового агентства. Крім того, у випадку компаній, які через правила бухгалтерського обліку не можуть подати скорочений звіт про прибутки та збитки, сертифікат, виданий аудитором зареєстрований в Офіційному реєстрі аудиторів, в якому детально зазначено ефективний термін оплати компанії-клієнта, незалежно від фінансування, що використовується для отримання авансових платежів від постачальників.
Поряд із документами, що підтверджують особу, та технічними документами, заявники зазвичай повинні надати наступне: довести, що вони актуальні їхніх податкових зобов’язань та зобов’язань щодо соціального страхування. Це включає довідки з Державної податкової служби, Адміністрації соціального забезпечення та, де це можливо, регіональної податкової служби, або підтвердження відсутності непогашених боргів.
Правила захисту даних також відіграють важливу роль. Згідно з положеннями Восьме додаткове положення Органічного закону 3/2018Відповідно до Закону про захист персональних даних та гарантії цифрових прав, орган, що керує грантами, перевірятиме точність персональних даних, наданих у заявці, особливо тих, що стосуються особи заявника. Ця перевірка може бути проведена шляхом ознайомлення з офіційними записами та зіставлення інформації з іншими державними установами.
Коли особа прямо заперечує проти доступу адміністрації до певних даних, обов'язок безпосередньо надати відповідні підтверджуючі документи посилюється. У цьому контексті важливо, щоб усі Надана документація повинна бути правдивою та актуальною.оскільки будь-яка невідповідність або неправдивість може призвести до відмови у наданні допомоги або навіть до відкриття процедур санкцій.
Крім того, у випадку груп без правосуб'єктності (таких як групи фізичних або юридичних осіб за приватним правом, сільськогосподарські господарства, що перебувають у спільній власності, спільне майно або інші економічні та патримоніальні одиниці), зазвичай потрібно офіційне призначення представника або агентаа також визначення зобов'язань щодо впровадження та суми, яку бере на себе кожен учасник. Ці учасники також стають бенефіціарами з відповідними зобов'язаннями.
Протягом усього цього процесу адміністрація повинна дотримуватися правил прозорості та доступу до інформації, а також захищати конфіденційні персональні дані. Таким чином, обробка допомоги у сфері біорізноманіття поєднує технічні, правові та вимоги до захисту данихформування складної, але необхідної системи для забезпечення належного управління державними та приватними коштами.
Інституційні вебсайти, які надають інформацію та обробляють запити на допомога біорізноманіттю Зазвичай вони підпадають під дію правил щодо послуг інформаційного суспільства та захисту даних. Центральним елементом цієї системи є файли cookie – невеликі файли, які завантажуються на пристрій користувача під час перегляду веб-сайту та дозволяють зберігати та отримувати інформацію про його звички перегляду.
Наприклад, на вебсайті Міністерства екологічного переходу та демографічних викликів (MITECO) проводиться розмежування між власні файли cookie та файли cookie третіх сторінЦе залежить від того, хто керує доменом, з якого вони надсилаються, і хто обробляє зібрані дані. У свою чергу, розрізняють сесійні файли cookie (які видаляються після закриття браузера) та постійні файли cookie (які зберігаються протягом певного періоду часу).
Залежно від їхнього призначення, файли cookie можна класифікувати як технічні (необхідні для базової роботи веб-сайту), персоналізовані (адаптація сервісу до вподобань користувача), аналітичні (вимірювання аудиторії та використання сайту), рекламні та поведінкові, остання спрямована на показ реклами, адаптованої до профілю перегляду користувача. Агентство з захисту даних Іспанії пропонує спеціальний посібник щодо використання файлів cookie, який служить довідником для цих веб-сайтів.
MITECO використовує інструмент Adobe Analytics Ця система аналітики допомагає нам зрозуміти, як відвідувачі взаємодіють з нашими сторінками та додатками. Вона використовує невеликий набір файлів cookie для збору даних та створення статистики використання сайту, не ідентифікуючи користувачів особисто та не передаючи інформацію третім сторонам. Ці файли cookie можна прийняти або відхилити, не впливаючи на основну функціональність порталу, хоча вони допомагають покращити якість обслуговування.
Крім того, сторінки, що інтегрують контент із соціальної мережі X (раніше Twitter), генерують файли cookie лише тоді, коли користувач увійшов у цю соціальну мережу. У таких випадках інформація про файли cookie та обробку даних регулюється політикою [відповідної соціальної мережі]. конфіденційність самої соціальної мережіУ будь-якому разі, вебсайти установ зазвичай пропонують посилання на ці документи, щоб користувач міг знайти детальну інформацію.
Для керування згодою на використання файлів cookie портал завантажує власний технічний файл cookie сесії, який називається miteco-комплаєнсЦей файл cookie фіксує, чи прийняв користувач використання необов’язкових файлів cookie, чи відхилив їх. Це запобігає повторному відображенню сповіщення у верхній або центральній частині екрана користувачами, які вже прийняли їх. Цей файл cookie необхідний для правильної роботи веб-сайту, і його використання пояснюється в політиці використання файлів cookie.
На практиці, коли людина вперше заходить на портал, відображається повідомлення з викладом політики щодо файлів cookie та пропонуються варіанти прийняти або відхилити Необов’язкові файли cookie. У тексті зазвичай міститься попередження, що згода на використання таких технологій, як файли cookie, дозволяє обробку даних, таких як поведінка в Інтернеті або унікальні ідентифікатори, тоді як відмова або відкликання згоди може негативно вплинути на певні функції або можливості веб-сайту.
За багатьма програмами допомоги біорізноманіттю в Іспанії стоїть мережа програми, європейські фонди та організації які співфінансують та координують дії. Деякі з них добре відомі на рівні громади, тоді як інші мають більш технічний профіль, але є вирішальними для спрямування ресурсів на конкретні проекти на місцях.
Перш за все, сам Міністерство екологічного переходу та демографічних викликів (MITECO) Він відповідає за пропонування та реалізацію політики уряду щодо боротьби зі зміною клімату, а також за розробку політики щодо вирішення демографічних проблем та скорочення населення сільських районів. Його сфера діяльності включає захист біорізноманіття, управління водними ресурсами, якість повітря та розробку національних стратегій, пов'язаних із зеленою інфраструктурою та екологічною зв'язністю.
Зі свого боку, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) Це інструмент, через який Іспанія спрямовує кошти програми «Next Generation EU» у період 2021-2023 років (та подальших продовжень), зосереджуючись на чотирьох основних напрямках: екологічний перехід, цифровізація економіки, соціальна та територіальна згуртованість, а також гендерна рівність. Хоча PRTR не обмежується біорізноманіттю, він включає заходи та реформи, які безпосередньо впливають на збереження екосистем та розвиток сталої діяльності у сільській місцевості.
La Фонд біорізноманіттяАгентство, яке підпорядковується Міністерству екологічного переходу та демографічних викликів (MITECO), було призначено посередницьким органом для Іспанської багаторегіональної програми Європейського фонду регіонального розвитку (ЄФРР) на період 2021-2027 років. З цієї позиції воно сприяє діям, пов'язаним, перш за все, з Національною стратегією зеленої інфраструктури, екологічної зв'язності та відновлення (IVCRE), метою якої є формування цілісної системи природних просторів, екологічних коридорів та заходів з відновлення.
На європейському рівні Європейське партнерство з біорізноманіття Біорізноманіття+ Вона структурована як спільно фінансована асоціація, яка підтримує передові дослідження біорізноманіття з впливом на політику та суспільство. Вона є частиною Європейської стратегії біорізноманіття на період до 2030 року, метою якої є чіткий шлях до відновлення біорізноманіття континенту до цього року. Вона часто оголошує конкурси на транснаціональні дослідницькі проекти за участю команд з різних країн. Поширення та обговорення на спеціалізованих заходах, таких як міжнародний конгрес агроекологіїВони сприяють наближенню наукових результатів до практичного управління.
Ще один ключовий гравець – це Програма LIFELIFE, який фінансує проекти зі збереження довкілля та підтримує розробку політики та законодавства ЄС у цій галузі. Протягом багатьох років LIFE був основним джерелом фінансування ініціатив щодо відновлення середовищ існування, захисту знакових видів, управління територіями Natura 2000 та тестування нових рішень для боротьби зі зміною клімату.
У морському та рибному секторах, Європейський фонд морського та рибальського господарства Це був інструмент, запропонований на період 2014-2020 років з метою забезпечення сталого розвитку рибальства, аквакультури та інших видів діяльності, пов'язаних з морем. Наразі цю роль виконує Європейський фонд морського, рибальського та аквакультурного господарства (EMFAF), який охоплює період 2021-2027 років і замінює попередній Європейський фонд рибальства (ЄМРФ), з більшим акцентом на екологічній стійкості та збереженні морських ресурсів.
У соціальній сфері, Європейський соціальний фонд А його оновлена версія, Європейський соціальний фонд плюс (ЄСФ+), підтримує створення якісних робочих місць, покращення навчання та сприяння справедливішим можливостям працевлаштування. ЄСФ+ також був розроблений, щоб допомогти державам-членам подолати наслідки пандемії COVID-19 шляхом сприяння розвитку кваліфікованої та стійкої робочої сили, підготовленої до переходу до більш зеленої та цифрової економіки, що також опосередковано сприяє розвитку економічної діяльності, пов’язаної зі збереженням та сталим використанням природних ресурсів.
El Міністерство сільського господарства, рибного господарства та продовольства Ця структура доповнюється її роллю як компетентного органу з питань сільськогосподарських, тваринницьких та рибних ресурсів, агрохарчової промисловості, розвитку сільських районів та продовольства. Багато заходів, що підтримують біорізноманіття в сільськогосподарському та лісовому середовищі, розробляються спільно або в координації з цим міністерством, особливо ті, що стосуються політики САП, методів ведення сільського господарства, корисних для фауни та флори, та інтеграції екологічних критеріїв у виробництво.
Хоча кожен фонд, програма та організація мають свою власну сферу діяльності, всі вони утворюють систему, яка Він спрямовує економічні, технічні та людські ресурси. на проекти, що підтримують різноманітність видів та середовищ існування, якість екосистем та сумісність між економічною діяльністю та збереженням природи.
Розглядаючи набір нормативних актів, конкурсів пропозицій та програм, можна побачити поєднання державних та приватних зусиль для підтримки проектів, що покращують стан збереження мережі Natura 2000, сприяють екологічній зв'язності, сприяють дослідженням для оголошення нових охоронних територій та підкреслюють цінність екосистемних послуг. Щоб скористатися цими можливостями, зацікавлені особи та організації повинні легко орієнтуватися у складнощах адміністративних вимог, податкових зобов'язань, захисту даних та цифрових інструментів, таких як файли cookie, у середовищі, де біорізноманіття Це є основою політики охорони навколишнього середовища та розвитку сільських районів.
